山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

2020年山東省政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的工作要求，圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

一、聚焦中心工作和重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展公開(kāi)廣度和深度

（一）聚焦中心工作加強(qiáng)信息公開(kāi)。推進(jìn)多渠道公開(kāi)“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”重大決策部署進(jìn)展及落實(shí)情況。各市、各部門要主動(dòng)公開(kāi)2020年重點(diǎn)任務(wù)公開(kāi)承諾事項(xiàng)的工作進(jìn)展、取得成效、后續(xù)舉措和落實(shí)情況。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。

（二）聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和疫情防控加強(qiáng)信息公開(kāi)。做好深化“一窗受理·一次辦好”改革、優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)等方面信息公開(kāi)。在政府網(wǎng)站、媒體等同步發(fā)布涉企政策，公開(kāi)惠企政策申請(qǐng)條件、申報(bào)材料清單、辦理流程、承辦部門、聯(lián)系方式、起止時(shí)間等信息。統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)信息公開(kāi)，加強(qiáng)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案公開(kāi)和公共衛(wèi)生知識(shí)普及，做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息和防控措施發(fā)布工作。

（三）聚焦“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ骷訌�(qiáng)政策解讀回應(yīng)。全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及其效果，實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息。著重解讀政策的背景、決策依據(jù)、出臺(tái)目的、重要舉措等，針對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)，更詳細(xì)、更及時(shí)地做好政策執(zhí)行情況及宏觀數(shù)據(jù)解讀，正向引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任，增強(qiáng)回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性，保持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、群眾辦事堵點(diǎn)痛點(diǎn)，敢于直面問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

二、推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)

（一）推進(jìn)決策公開(kāi)。各級(jí)政府要制定發(fā)布重大行政決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)，做好重大決策預(yù)公開(kāi)工作。起草與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的地方性法規(guī)文件，須充分聽(tīng)取企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)；需要聽(tīng)證的，按要求召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。常態(tài)化落實(shí)邀請(qǐng)利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府常務(wù)會(huì)、部門辦公會(huì)制度。持續(xù)深化開(kāi)展政府開(kāi)放日、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、電視問(wèn)政等多形式的公眾參與和監(jiān)督活動(dòng)。

（二）推進(jìn)管理和服務(wù)公開(kāi)。全面梳理編寫公布各級(jí)政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄，更新完善權(quán)責(zé)清單。建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理和公開(kāi)制度。全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“信用監(jiān)管”等監(jiān)管信息公開(kāi)，提供市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革信息公開(kāi)。做好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)大廳“一窗受理”、民生服務(wù)“一鏈辦理”、重點(diǎn)高頻民生事項(xiàng)“掌上辦”等方面的信息公開(kāi)。推動(dòng)各級(jí)、各部門特別是基層政府在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，并提供信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。

（三）推進(jìn)執(zhí)行和結(jié)果公開(kāi)。定期公開(kāi)政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)、民生實(shí)事項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目的執(zhí)行情況。做好督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況的公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果。建立重大決策執(zhí)行效果跟蹤反饋和后評(píng)估機(jī)制，積極開(kāi)展決策執(zhí)行效果的評(píng)估，科學(xué)評(píng)價(jià)政策落實(shí)效果，并將相關(guān)情況向社會(huì)公開(kāi)。

三、推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化全覆蓋

（一）全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。基層政府對(duì)照國(guó)務(wù)院部門制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，2020年年底前，編制完成本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。各級(jí)、各部門要把推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化情況作為評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作成效的重要內(nèi)容。

（二）規(guī)范政府信息公開(kāi)專欄設(shè)置。各級(jí)、各部門要規(guī)范政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄設(shè)置，統(tǒng)一設(shè)置并命名為“政府信息公開(kāi)”，在網(wǎng)站首頁(yè)位置展示，及時(shí)調(diào)整和落實(shí)法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容和要求。專欄需涵蓋政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告四部分。

（三）規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。做好依申請(qǐng)公開(kāi)接收、登記、辦理、調(diào)查、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)工作。注重程序規(guī)范和實(shí)體規(guī)范，推動(dòng)全省行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)辦理的程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。提高協(xié)查的準(zhǔn)確性、全面性，嚴(yán)防出現(xiàn)違反政府信息公開(kāi)法律法規(guī)規(guī)定的情況。完善疑難件辦理會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的會(huì)商，提高答復(fù)的精準(zhǔn)度。積極探索依申請(qǐng)辦理的新做法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工作實(shí)效。

四、強(qiáng)化政務(wù)信息管理和公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

（一）全鏈條加強(qiáng)政務(wù)信息管理。建立完善政務(wù)信息制作、獲取、保存、處理等方面的制度，對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行全生命周期的規(guī)范管理。建立規(guī)章、規(guī)范性文件等集中發(fā)布平臺(tái)，并根據(jù)立、改、廢等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。

（二）加大政府網(wǎng)站集約化建設(shè)推進(jìn)力度。各級(jí)、各部門要做好政府網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域、政策解讀、公眾參與、建議提案辦理、會(huì)議公開(kāi)等專欄建設(shè)和內(nèi)容維護(hù)，聚焦法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)多元展現(xiàn)模式。市級(jí)以上政府門戶網(wǎng)站全面支持IPV6訪問(wèn)接入。加強(qiáng)各級(jí)政府網(wǎng)站無(wú)障礙訪問(wèn)能力建設(shè)。

（三）推進(jìn)政務(wù)新媒體規(guī)范有序發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。明確政務(wù)新媒體功能定位，以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導(dǎo)、辦事等功能。繼續(xù)依托“中國(guó)·山東”門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)看山東”專欄和微信公眾號(hào)，加大經(jīng)驗(yàn)交流力度。

（四）推動(dòng)政府公報(bào)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)政府公報(bào)規(guī)范性，加快推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)字化工作。突出政府公報(bào)權(quán)威性，使其在多樣化的傳播渠道中更好發(fā)出政府權(quán)威聲音。提高政府公報(bào)時(shí)效性，縮短出刊周期，優(yōu)化出刊方式。強(qiáng)化政府公報(bào)服務(wù)公眾的功能，做好政府公報(bào)的贈(zèng)閱發(fā)行。

（五）充分利用各級(jí)各類新聞媒體平臺(tái)。各級(jí)、各部門要加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分運(yùn)用各級(jí)各類新聞媒體資源，做好政務(wù)公開(kāi)工作。充分發(fā)揮新聞發(fā)布會(huì)作用，增強(qiáng)政府信息發(fā)布的主動(dòng)性、權(quán)威性和時(shí)效性。通過(guò)主動(dòng)向媒體提供素材，召開(kāi)媒體通氣會(huì)，暢通媒體采訪渠道，更好地發(fā)揮新聞媒體的公開(kāi)平臺(tái)作用。

五、強(qiáng)化組織保障和基礎(chǔ)工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步理順完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職工作人員。強(qiáng)化各級(jí)政府及其工作部門的辦公廳（室）政務(wù)公開(kāi)工作主管部門職責(zé)，加大組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查力度。建立完善政務(wù)公開(kāi)工作主管部門與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理、融媒體中心等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）完善制度規(guī)范。各級(jí)、各部門要繼續(xù)完善主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度，規(guī)范行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果信息公開(kāi)，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南，完善主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，并動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。探索建立政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單，完善各級(jí)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)。各級(jí)、各部門要對(duì)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及其實(shí)施細(xì)則安排部署的各項(xiàng)工作進(jìn)行“回頭看”，逐項(xiàng)對(duì)照自查落實(shí)情況。將政務(wù)公開(kāi)列入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，分級(jí)分類做好培訓(xùn)組織。省政府各部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)，各市要加強(qiáng)對(duì)市級(jí)部門和縣（市、區(qū)）政府的政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)，切實(shí)提升工作能力和水平。