邯鄲市人民政府關(guān)于印發(fā)邯鄲市“十四五”應急管理體系規(guī)劃的通知

到2025年，應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設取得重大進展，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻�靈敏、上下聯(lián)動的應急管理體制，建成統(tǒng)一領導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應急能力體系。到2035年，安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，防災減災水平全面提升，應急救援能力顯著增強，建成與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應的應急管理體系，全面實現(xiàn)依法應急、科學應急、智慧應急，形成共建共治共享的應急管理新格局。

（一）健全領導指揮體制。建立市、縣兩級黨委政府領導下的應急管理指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮各類應急救援隊伍，統(tǒng)籌災害事故救援全過程管理。按照常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合、后方指揮與現(xiàn)場指揮相結(jié)合的原則，健全市、縣、鄉(xiāng)應急分級響應機制，明確各級各類災害事故響應程序。

（二）完善應急管理責任機制。嚴格落實安全生產(chǎn)“十五條措施”，壓實黨委政府責任，將應急管理體系和能力建設納入領導干部政績考核內(nèi)容。

（三）完善應急管理協(xié)同機制。健全部門協(xié)同機制，制定部門應急管理權(quán)責清單，加強重大安全風險防范化解和災害事故處置應對協(xié)同聯(lián)動。健全區(qū)域協(xié)同機制，完善毗鄰區(qū)域在重特大關(guān)聯(lián)事故災害信息共享、應急物資共用、應急救援力量增援調(diào)度等方面的區(qū)域協(xié)同聯(lián)動制度，加強毗鄰區(qū)域重大風險的聯(lián)防聯(lián)控。

（四）完善自然災害綜合風險會商機制。堅持“綜合協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、分級負責、區(qū)域協(xié)同、多方參與”的原則，加強自然災害風險會商工作。健全市級涉災部門、縣級政府、專家團隊等多方參與的會商平臺，定期匯總分析各有關(guān)部門災害防治意見，加強多方參與會商和多源監(jiān)測預警信息的綜合研判，為減災救災決策提供輔助支撐。

（五）健全輿情應對機制。加強自然災害和事故災難輿情監(jiān)測，拓寬輿情監(jiān)測途徑，加強輿情專家?guī)旌途W(wǎng)評員隊伍建設，將市委網(wǎng)信辦輿情專家成員納入安全生產(chǎn)及應急管理專家?guī)�，每年定期開展網(wǎng)評員業(yè)務培訓，確保及時發(fā)現(xiàn)輿情信息，并進行有效引導。

（六）完善恢復重建機制。貫徹落實查災核災工作規(guī)程，認真做好自然災害和事故災難的統(tǒng)計、核實和評估，為恢復重建提供依據(jù)，科學制定災后恢復重建規(guī)劃。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，確保被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設施以及學校和醫(yī)院等公益性服務設施在第一時間內(nèi)得到修復。引導銀行貸款、對口支援資金、社會捐贈資金等參與災后恢復重建，支持紅十字會、慈善組織等依法參與災害救援救助工作。

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